彩天下

编者按：

        习近平主席将于4月6日至7日赴美国佛罗里达州海湖庄园，同特朗普总统举行中美元首会晤。这是美国新政府就职以来中美两国元首首次会晤，对确定新时期中美关系发展方向、推动两国关系在新的起点上健康稳定向前发展、促进亚太地区乃至世界和平稳定繁荣都具有重要意义。小编在习主席即将抵达美国之际采访了上海国际问题研究院国际战略研究所所长吴莼思老师，与大家分享这次举世瞩目的习特会前瞻视角。

        1. 中美领导人为什么要举行这次会晤？

        美国在2016年举行了大选，今年1月份，白宫迎来了新主人。随着美国新政府上台，美国的内政外交会出现一些变化，这些变化对于国际关系和中美关系都会产生影响。

        在特朗普当选美国新一届总统后，中国与特朗普团队进行接触、沟通和交流，希望促使中美关系平稳过渡，并在美国新一届政府执政期间得以健康稳定的发展。2016年11月9日，习近平主席向美国当选总统特朗普致贺电。习主席在贺电中指出：“我高度重视中美关系，期待着同你一道努力，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作，以建设性方式管控分歧，推动中美关系在新的起点上取得更大进展，更好造福两国人民和各国人民。”11月14日，习主席与特朗普通电话，双方同意保持密切联系，建立良好工作关系，并早日会面，就两国关系发展和双方共同关心的问题及时交换看法。

        此后，特朗普团队的一些做法一度给中美关系的前景蒙上了阴影。中国政府积极应对美国政府过渡中出现的这些问题。2017年2月10日，习近平主席与已经正式成为美国总统的特朗普进行第二次通话。习主席在通话中指出，“面对当前纷繁复杂的国际形势和层出不穷的各种挑战，中美加强合作的必要性和紧迫性进一步上升。中美两国发展完全可以相辅相成、相互促进，双方完全能够成为很好的合作伙伴。搞好中美关系，符合两国人民根本利益，也是中美两个大国对世界的应有担当。”特朗普总统表示，他很高兴同习近平主席通话，美中保持高层沟通十分重要。特朗普说，“我充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性。美国政府坚持奉行一个中国政策。”在这次通话中，两国元首再次表示要保持密切联系，就共同关心的问题及时交换意见，加强各领域交流合作，并期待着早日会晤。

        由此可见，保持密切联系、及时交换意见、并早日实现元首会晤被认为是当前稳定和推动中美关系发展的关键步骤。在这些共识的基础上，两国开始紧锣密鼓地安排习近平主席与特朗普总统的会晤，这就引出了4月6-7日将在美国佛罗里达州海湖庄园举行的习特会。

        2. 两国领导人要谈些什么？

        中美关系涉及方方面面，两位领导人有广泛的议题可以交换意见。

        首先，两国领导人要借此机会多了解对方。即便是对普通人来说，了解对方的为人、行为方式，也是彼此交往中的重要内容。对于两国领导人来说，了解对方的意图就更加重要。此次会晤为两国领导人创造了一个比较宽松和私人的环境，双方有比较多的时间可以交流彼此的执政理念、治国方略以及行动方案等。

        其次，中美关系需要两国最高领导人的直接关心和呵护。中美作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家、世界排名前两位的经济体，它们形成何种关系，不仅对中美两国，而且对整个世界都具有重要意义。两国领导人可以通过直接会面，为中美关系定下积极的、合作的基调，指引这对世界瞩目的双边关系继续向着健康稳定的方向发展。

        第三，中美需要不断巩固和发展其加强合作的战略基础。中美关系正常化以来，两国一直十分重视稳固双边关系的战略基础。冷战结束以来，稳定和发展中美关系的战略基础实际上有两个主要方面，一是双方越来越紧密的经济联系，另一个是双方在重大国际安全问题和全球性问题上的协调与合作。就经济方面而言，2008年金融危机之后，中美经济合作的模式遇到一些挑战，而那些挑战在奥巴马政府时期并没有得到很好解决。在特朗普政府上台之后，中美仍需要着力处理好经济合作中遇到的新问题、新挑战。另一方面，由于特朗普总统似乎对国际多边合作不感兴趣，中美在全球事务中的合作也可能面临不确定性。两国领导人需要在这两个事关中美关系战略基础的问题上凝聚新共识。

        第四，中美在双边和地区层面上也有很多重大议题需要交换看法。比如，台湾问题、南中国海问题、美国在亚太地区的军事同盟以及朝鲜半岛核问题等等。双方能否在这些问题上达成共识、做出协调，可能将严重影响亚太地区未来安全局势的走向。

        3. 您预期会晤会取得什么成果？

        本人对两国领导人会晤有所期待。因为我认为，两国领导人都清楚地意识到，中美关系对于这两个国家、对于亚太地区、乃至于对于整个世界都至关重要。作为有智慧、有魄力、有抱负的政治家，两位领导人应该都希望将中美关系引上建设性互动、积极健康发展的轨道。

但是，对于这次会晤，我们也应该有一个合理的期待。毕竟特朗普政府入主白宫尚不满百日，其外交团队的构成甚至尚不完整，而两国领导人这也是第一次进行面对面会晤。因此，此次会晤应该是中美关系的新起点，其目标应该是增进领导人的相互熟悉、相互了解，为中美关系设定积极发展的基调，为双方的工作部门指明努力方向。元首们关心的应该是大方向的问题，而具体操作则应由工作部门加以落实和完成。我希望，此次元首会晤会对中美恢复和发展各层级的对话机制增添动力。

        4. 这个会晤将对中美关系乃至国际关系产生什么影响？

        习主席和特朗普总统的会晤已经引起了全世界的广泛关注。各个主要力量、各个地区肯定都将仔细研究习特会将要释放出的信息。我相信，世界上大部分国家和地区都希望中美能够再次确认双方是合作性的伙伴关系，那将为世界保持和平稳定、繁荣发展提供十分有力的保障。

文献来源：上海国际问题研究院