彩天下

    新冠疫情给台湾问题的国际环境带来了不少新的变化，尤其是给中国政府的涉台外交带来不少挑战，但从总体上与从长远看，疫情对于台湾问题解决与中国国家统一的国际环境的营造是有利的。

    首先是新冠疫情对于台湾问题的国际环境带来的新的变化，给中国政府涉台外交带来新的挑战。主要表现在以下几方面：

    一是蔡英文当局利用疫情扩大与提升和美国的实质关系。台美双方以“共同防疫”为名强化互助与合作，包括3月18日，台湾当局外事部门主管吴钊燮与美国在台协会台北办事处（AIT）处长郦英杰签署“台美防疫伙伴关系联合声明”，声称“为共同对抗源自中国武汉的新冠肺炎病毒，台美双方将进一步强化台美咨商与合作机制，在此伙伴关系之下将分享最佳做法，合作进行相关抗疫措施”。该“联合声明”的签署，表面上是“关乎民众生命”之需，实质是借机提升双方间“官方”关系，因为美方签署者是“半官方”身份，而台方则是官方身份。蔡当局借机散布“台湾防疫经验”。吴钊燮声称，AIT看到这波疫情中台湾表现优异，因此双方合作，携手对抗疫情。3月31日，美台官方通过虚拟论坛讨论抗疫的“台湾模式”与全球参与。

    二是美国特朗普政府借机强化对蔡当局参与国际组织活动的支持。美国国务卿蓬佩奥在美国国会通过“台北法案”后表达了支持台湾参加世界卫生大会的态度。

    三是蔡当局借机提出参与世界卫生组织（WHO）的诉求，图谋参与WHO、国际民用航空组织（ICAO）等国际组织的议题再次成为国际舆论的焦点。

    四是蔡当局藉助疫情推进“疫情外交”、“口罩外交”，谋求提升与日本、东南亚地区、欧洲国家的实质关系。

    其次，从总体上与长远的眼光来审视，疫情爆发后中国政府的正确应对，对于最终解决台湾问题、实现国家的完全统一所需要的推动营造良好的国际环境却是有利的。这主要可以从以下几方面来观察：

    一是防控疫情提高了中国大陆的国际影响力。中国政府在防疫抗疫期间所表现出来的强大的国家治理能力，不仅为世界上多数国家所瞩目并给予了高度的肯定，而且中国政府先期的防疫抗疫经验，也因为疫情的全球大爆发而得到高度关注与仿效。

    二是防控疫情提升中国政府良好的国际形象。中国政府积极号召全球合作，共同抗疫，倡议有效开展国际联防联控。习近平主席参加了二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会，中国同东盟举行新冠肺炎问题特别外长会议，同日本和韩国举行特别外长视频会议，同韩国成立应对疫情的联防联控合作机制。中国政府所秉持的“人类命运共同体”理念、所积极推进的无私的防疫抗疫的国际援助，应该是让诸多的国家感受良好而深刻，患难见真情，点滴在心头，进一步夯实了国家间友好交往的民意基础!

    三是防控疫情为中国政府构建全球伙伴关系创造了新的动力。中国大陆率先从疫情中脱困后，主动对有需要的国家提供了力所能及的帮助，迄今已经向80多个国家以及世界卫生组织、非洲联盟等国际和地区组织提供紧急援助，向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚、柬埔寨等国家派遣了医疗专家组等。

    四是防控疫情让国际社会正确地辨别中美两国对外政策的优劣。美国特朗普政府在全球疫情面前的自私自利的“极端利己主义”政策与做法，在中国政府防疫抗疫高于政治、国际救援不谈条件面前，两者孰优孰劣、孰好孰坏，国际上理性人士自有公论。

    五是防控疫情提升了中国大陆在中美战略博弈中的有利地位。尽管美国特朗普政府在抗疫中不忘继续推动遏制中国的战略，持续推动“脱钩”政策，但无疑因为美国已然是疫情的“震中”，客观上而言，只有中美合作抗疫才会对美国的抗疫最有利，才是对美国民众生命最好的保障。

    总之，疫情爆发是谁都不希望出现的，疫情所产生的国际影响是客观的，不以人的意志为转移的，关键在于疫情爆发后如何化危为机。长远看，中国政府防控疫情的正确应对，对于台湾问题的最终解决与国家统一的最后实现所需要的国际环境的营造，无疑是较为有利的。

文献来源：上海国际战略问题研究会，4月16日